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花开龙湖(范东艳 摄)

河湖新姿(葛新 摄)

  今年是郑州市建立河长制之后的第一年,全市河长制2018最新送彩金白菜网全面深入推进,管理体系进一步完善,各项制度日趋完备,机制进一步健全,专项行动接连展开,河长制由“见河长、见湖长”向“见行动、见成效”转变,从“有名”向“有实”转变,河长制正在促进河长治,河湖水质持续向好,“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的生态美丽郑州正在渐次呈现出来。

  河湖水库水域守护全覆盖

  去年,郑州市在实行河长制的同时,将湖泊、水库同步纳入河长制管理体系,对全市111条河流、16个湖泊、141座水库分别明确了河长、湖长、库长,郑州市4个开发区、12个县(市)区、196个乡(镇)办,全部出台推行河长制2018最新送彩金白菜网实施方案,实现了河、湖、库长制2018最新送彩金白菜网的统筹同步推进。

  郑州市十分重视河长制2018最新送彩金白菜网。在全市减编消职任务重、多年未增加编制的情况下,为郑州市水务局增配1名副职负责河长制2018最新送彩金白菜网,增设河长制2018最新送彩金白菜网处,通过政府购买服务方式,落实2018最新送彩金白菜网人员15名,全面强化河长制2018最新送彩金白菜网力量;县(市)区比照市里做法均成立了本级河长办,同时,将河长办的设立延伸到196个乡镇。

  为解决全市河湖库的日常巡察、管理和养护问题,实现小问题早解决,大问题早发现,保持河湖健康运行,郑州市按照“4+1”模式,构建了市、县、乡、村四级河湖(库)长加河湖(库)巡护员组成的河长组织体系。全市共设立河湖(库)长2796人,河湖(库)巡护员1617人全部上岗履职。

  “全市的河流、湖泊、水库等所有水域都有了河长,我们还创新2018最新送彩金白菜网,在全市聘用1600多位河湖库巡察员,巡察员盯紧郑州全部水域,成为守护河湖库的‘前哨’。”12月3日,郑州市水务局河长2018最新送彩金白菜网处处长岳克宏说。

  今年10月,郑州市出台了《河湖库巡察员管理办法》。《办法》明确规定,原则上河道每1公里或每个村设置巡察员1名,各地可根据实际情况对巡察员进行合理调配,但每2公里不得少于1名;小型水库按每个2名配备;湖泊根据面积大小、区域位置,各单位视具体情况确定。《办法》对巡察员的聘任、2018最新送彩金白菜网内容和考核办法进行了规范。巡察员的设立,解决了河湖管理的“最后一公里”问题。

  新郑市薛店镇境内有河流4条,近年来镇内流动人口日趋增多,乱扔、乱堆、乱建、乱排等侵犯河湖的行为时有发生。该镇按照每村配备一个巡察员原则,设立河湖巡察员17名。河湖巡察员一般为当地群众,为调动巡察员2018最新送彩金白菜网积极性,使河湖巡察2018最新送彩金白菜网不走形式,见到实效,薛店镇政府决定,给各村河道巡察员每月发放工资600元,并统一了2018最新送彩金白菜网服装,定期召集会议,沿河道设置垃圾桶,为河道巡察员营造良好的2018最新送彩金白菜网环境,做到小问题早发现早解决、大问题早上报早发现,确保河湖问题得到有效解决。

  进一步完善制度,推进河长制2018最新送彩金白菜网规范化。在水利部规定制定的河长会议、2018最新送彩金白菜网督察、考核问责和激励、信息共享、信息报送和验收6项制度的基础上,郑州市探索新增了局际联席会议、河湖库巡察、年度2018最新送彩金白菜网会议和对口协助单位等2018最新送彩金白菜网制度,形成了河长制2018最新送彩金白菜网10项制度,为河长制日常2018最新送彩金白菜网提出了标准和规范。同时,还建立起问题交办机制。郑州市开辟了直拨电话、移动客户端随手拍、媒体监督报道等多种监督举报通道,主动接受社会监督,及时向上级河长报告相关情况,向下级河长交办具体问题,并跟踪问效。

  完善的2018最新送彩金白菜网体系,高效的运转机制,在各级河湖库长带领下,郑州市河流、湖泊和水库得到了精心照看。

  多措并举河湖面貌明显改观

  今年以来,在郑州市各级党委、政府领导下,河长尽职履责,坚持巡河巡湖,及时发现解决问题,河长制2018最新送彩金白菜网各成员单位各负其责又加强联动,接连开展8个专项行动,解决河湖水库存在的突出问题,河湖面貌有了明显改观。

  如何利用河长制这一2018最新送彩金白菜网平台,更加有效地整合行政资源,郑州市各地积极创新,探索出一些行之有效的做法。

  加大联合执法力度,探索出“河长+警长”的治河模式。在总结荥阳水警室、登封河道派出所等地相关经验后,郑州市河长办、市水政监察支队与市公安局治安支队联合起来,初步确定按照河分段,湖、库分片的原则,分级分段(片)探索设置市、县、乡三级河湖(库)警长。市级河湖(库)警长由市公安局负责人担任;县级河湖(库)警长由各开发区、县(市)区级公安(分)局负责人担任;乡级河湖(库)警长由各公安派出所负责人担任。同时,在贾鲁河、双洎河、常庄水库、尖岗水库这类重点河湖(库)位置,协同市水务局、环保局、城管局、农委共同组建河湖(库)管理综合执法基地,进一步完善联合执法机制,加大涉水事件执法力度。

  坚持一河一策,实施“四水同治”,贯穿“五河理念”。按照水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”原则,郑州市在一河一策方案中贯穿安全河、生态河、景观河、文脉河和幸福河的“五河理念”,突出了河道安全和水文化特点。坚持问题导向,针对河湖存在的突出现实问题,郑州市在编制一河一策方案中,让各级河长拿起方案就能找准问题,看到方案就能落实措施,追踪问题就能找到责任单位。

  专项行动,整治河湖突出问题。今年以来,郑州市以改善河湖生态面貌为目标,采取部门牵头、联合行动,日督夜查、逐个击破等形式,深入开展“三清一净、入河排污口规范整治、黑臭水体整治、城镇和农村生活污水整治、畜禽养殖整治、打击非法采砂和破坏湿地整治”8个专项行动,使河湖面貌得到持续改善。截至目前,全市共清理河道1481公里,清理违章建筑6.8万平方米,清理河道淤泥52.88万吨,清理各类养殖场486处,清理阻水林木7.6万株,清理各类垃圾14.5万立方米,清理废弃船舶97艘,清理网箱、围网108个,清理排污口41处,清除34.75万平方米河面的漂浮物。沿黄各县(市)区开展“黄河清洁行动”专项执法,对渔家乐污染和乱采砂问题进行综合整治,沿河脏、乱、差的局面得到了有效遏制。

  三年行动让省会河清湖美

  郑州市在河长制2018最新送彩金白菜网牵引下,按照“安全河、生态河、景观河、文脉河、幸福河”的理念,加大资金投入,开展工程综合治理,着眼长远,改善水环境,修复水生态。

  加大投入,实施工程综合治理。郑州市投资160多亿元,对贾鲁河尖岗水库至中牟大王庄弯道的96公里河道,实施综合治理,治理工程分为水源配套、河道疏挖、生态绿化和截污四大部分,全面整治贾鲁河水环境;投资2.72亿元,对索须河全段进行生态修复及景观提升,全面展现大运河人文生态景观;投资约72.1亿元,按一河(双洎河)、两脉(生态、文化)、三区(生态风景、古城新韵、溱洧文化)和八景(故城春秋、卧佛塔寺、古韵荷风等)的景观规划,对双洎2018送彩金白菜网大全水北调干渠至黄水河汇流河段14.5公里,进行生态景观综合治理;投资10亿元,对溱水河进行综合整治,再现《诗经》所述场景,通过工程措施综合治理,全面提升区域内重点流域的水生态环境。

  今年10月,郑州市出台“全面推行河湖(库)长制三年行动计划”。“三年行动计划”指出,到2020年,全面清理河湖乱建乱排乱倒,垃圾河、黑臭河治理取得初步成效,实现“污染控、黑臭除、权属明、河湖净”的治理目标,确保全市用水总量有效控制,水质优良比例明显提高,饮用水源地水质持续稳定,城市建成区内全面消除黑臭水体,建立责任明晰、运转有序、监管有力、和谐安全的水事秩序。

  “三年行动计划”要求,以全面推行河湖(库)长制为抓手,以任务和问题为导向,以全面落实一河一策为主线,进一步改善全市水环境,推动全市水生态文明建设向更高水平、更深层次迈进,为打造“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的生态美丽郑州,加快郑州国家中心城市建设提供坚实有力的水生态支撑和保障。

  “‘三年行动计划’为郑州市河湖库治理提出了主要奋斗目标,明确了2018最新送彩金白菜网任务,提供了保障措施,我们一定要撸起袖子加油干,扎扎实实推进河长制各项2018最新送彩金白菜网,解决河湖突出问题,让水清岸美、鱼翔浅底的水生态美景长留省会,为郑州国家中心城市建设、为中原更加出彩作出应有的贡献。”郑州市河长制办公室主任、市水务局局长张胜利说。(记者 高长岭)

责任编辑:李瑞

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